Tổng quan dự án
Tên dự án: Khu dân cư – Dịch vụ công nghiệp phường Ái Quốc (nay thuộc TP. Hải Phòng, trước đây thuộc tỉnh Hải Dương).
Chủ đầu tư: CTCP Đầu tư và Phát triển hạ tầng Nam Quang.
Khởi công: Năm 2004.
Diện tích: ~26,77 ha.
Tổng vốn đầu tư: Hơn 184 tỷ đồng.
Tiến độ yêu cầu: Hoàn thành toàn bộ trước 31/12/2025.
Mục tiêu: Xây dựng khu đô thị kiểu mẫu phục vụ công nhân, cán bộ, doanh nghiệp khu công nghiệp.
Dự án kéo dài, chậm tiến độ nhiều năm
Sau hơn 20 năm, dự án vẫn chưa hoàn thiện.
Chủ đầu tư nhiều lần vi phạm tiến độ, nhưng Sở KH&ĐT (nay là Sở Tài chính) không xử lý kịp thời theo quy định.
Không thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư.
Sai phạm về quản lý và sử dụng đất đai
Cấp Giấy chứng nhận sai quy định:
Nam Quang được cấp 10 GCNQSDĐ từ năm 2005, nhưng 2/10 GCN (khu CC1, CC2) bị xác định cấp sai quy định (KL Thanh tra Chính phủ 2014).
Sau đó, tỉnh Hải Dương thu hồi và cấp lại 16 GCN mới.
Chuyển nhượng đất sai đối tượng:
Dự án chưa hoàn thiện hạ tầng nhưng đã chuyển nhượng đất cho người không thuộc đối tượng quy định.
Năm 2010 mới được chấp thuận mở rộng đối tượng nhận chuyển nhượng.
Vi phạm đăng ký đất đai:
Công ty Nam Quang chậm đăng ký biến động đất đai đối với 4 lô đất.
Sở TN&MT bị phê bình vì thiếu biện pháp xử lý và kiểm tra kịp thời.
Hiện trạng sử dụng đất
Lô CC1: Đã xây chợ theo quy hoạch nhưng chưa nghiệm thu hoàn thành.
Lô CC2: Đã chuyển nhượng cho DNTN Nhu Yến xây nhà hàng nhưng không có hồ sơ pháp lý đầy đủ.
446 lô đất ở: Được cho phép chuyển nhượng dù chưa nghiệm thu hạ tầng kỹ thuật.
Sai phạm trong hoạt động xây dựng
Hồ sơ thiết kế – dự án thiếu sót, chưa khắc phục.
Xây dựng sai quy hoạch chi tiết (so với các bản được phê duyệt năm 2010 và 2018).
Một số hạng mục thi công không đúng thiết kế cơ sở được thẩm định.
Sở Xây dựng bị nhắc nhở vì thẩm định đồ án chưa đúng quy trình (không lập Hội đồng thẩm định).
Sai phạm trong bàn giao, quản lý hạ tầng
UBND TP. Hải Dương đã ra thông báo tiếp nhận hạ tầng giai đoạn 1,
nhưng chưa xử lý việc thi công thiếu khối lượng so với thiết kế.
Phần còn lại của dự án chưa nghiệm thu, bàn giao, đưa vào sử dụng.
Sai phạm về môi trường
Chậm lập báo cáo ĐTM (Đánh giá tác động môi trường).
Giấy phép xả thải hết hạn từ 2023, nhưng chưa xin cấp lại.
Không cung cấp, lưu trữ đầy đủ hồ sơ môi trường.
Sai phạm về tài chính và thuế
Không cung cấp đủ hồ sơ khai thuế.
Không giải trình được căn cứ xác định giá, diện tích kê khai thuế.
Cơ quan chức năng chưa có dữ liệu đầy đủ về diện tích, vị trí đất phải nộp thuế,
dẫn đến không đánh giá được nghĩa vụ thuế của chủ đầu tư.
Kết luận chung của Thanh tra
Chủ đầu tư Nam Quang:
Vi phạm trong đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường và thuế.
Các cơ quan quản lý (Sở KH&ĐT, TN&MT, Xây dựng, UBND TP. Hải Dương):
Thiếu giám sát, buông lỏng quản lý, xử lý chậm, góp phần khiến dự án kéo dài và thất thoát nguồn lực.
